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N° 148-149 : L’espace des classes moyennes



Quand les managers publics locaux inventent la métropole procédurale

par Marie-Pierre LEFEUVRE

Cet article met en évidence le rôle de certains managers locaux dans la construction politique des métropoles, en s’appuyant sur l’étude de terrains français. Ces administrateurs et ces techniciens, qui coordonnent des actions impliquant plusieurs institutions (collectivités territoriales, établissements publics) et sont situés dans l’orbite du champ politique, peuvent être classés en trois catégories : les régulateurs de l’intercommunalité, les inventeurs de territoires, les pilotes d’actions publiques. Ils occupent une position de marginal sécant et développent leur capacité d’action en s’appuyant sur différentes ressources : la maîtrise des règles du jeu ; la territorialité ; la « sectorialité ». Les métropoles qu’ils co-construisent peuvent être qualifiées de procédurales parce qu’elles procèdent de la recherche approximative des régulations possibles à partir de ces trois types de ressources.

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